物资保障应急预案

时间:2024-07-05 22:41:09
物资保障应急预案

物资保障应急预案

在日常的学习、工作、生活中,有时会出现一些突发事件,为了控制事故的发展,通常需要提前准备好一份应急预案。那么什么样的应急预案才是好的呢?下面是小编帮大家整理的物资保障应急预案,希望能够帮助到大家。

物资保障应急预案1

一、总则

1.1 编制目的

为提高突发公共事件物资应急保障能力,充分发挥各科室(站所)、各村居的作用,整合各种社会资源,形成协调一致、高效快捷的物资应急保障体系,保护公众健康和生命财产安全,维护市场有序供应和社会稳定,最大程度地减少突发公共事件所造成的损害。

1.2 编制依据

根据《瓯海区突发公共事件物资应急保障行动方案、《xx街道突发事件综合应急预案》有关规定,修编本方案。

1.3 适用范围

本方案适用于街道发生的或超出事发村居处置能力,需要由街道办事处、区政府负责处置的特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障行动。

本方案所确定的物资类别包括抢险类物资和抗灾类物资两大类,具体为:

1.3.1 抢险类物资

应急照明器材(应急灯、电筒)、交通工具(车辆、船只)、通讯器材、大型施救设备(挖掘设备、施吊设备)、施救防护用品(鞋帽、手套、面具等防毒、防腐用品)、发电机以及排灌设备、沙袋、钢管、桩木、铁丝、配套工具等抢险基本用具。

1.3.2 抗灾类物资

(1)生活必需品:大米、面粉、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饼干、方便面、饮用水、帐篷、毛毯、毛巾被、服装、雨具、蚊帐、净水器、清洁用品;

(2)医疗用品:药品、医疗器械以及卫生防护用品等区级储备品种,消毒药品及防疫物资;

(3)其他生产资料物资:农药、化肥、农膜、成品油、天然气。

1.4 工作原则

1.4.1 统一指挥,分级负责。xx街道突发公共事件物资应急保障工作由街道有关科室(站所)组成的xx街道突发公共事件物资应急保障协调小组(以下简称街道物资保障组)统一领导和指挥,并根据事件性质和影响程度,区别不同等级,由街道有关科室(站所)分级负责,具体组织实施。

1.4.2 明确职责,分工合作。突发公共事件物资应急保障工作在明确各科室职责的前提下,由街道物资保障组按科室职责对工作进行分工布置和协调指挥,各科室要坚持分工负责,归口管理,谁主管、谁负责的原则。同时,科室之间要加强沟通协调,通力合作,密切配合,确保突发公共事件物资的应急供应。

1.4.3 整合资源,常备不懈。建立和完善街道重要物资的政府储备、风险基金和工作经费制度,建立应急状态下的征集调用工作机制。街道建立应急保障所需的相关资源的动态数据库,整合突发公共事件物资应急保障资源,综合运用行政、法律、经济、舆论等手段,确保应急供应。

1.4.4 合理处置,依法行政。在实施突发公共事件应急保障措施中,必须严格按照法定权限和程序办事。启动干预措施、征集调用、动用风险基金和储备物资,要严格遵守相关规定。查处市场违法案件,要做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

二、组织指挥体系及职责

成立街道物资保障组,统一领导、指挥和协调特别重大、重大突发公共事件的物资应急保障工作,街道物资保障组接受街道应急指挥机构的指挥。

2.1 街道物资保障组组成

组长:经济发展办公室分管副主任

常务副组长:经济发展办公室主要负责人

副组长:各突发公共事件应急处置主体单位负责人

成员单位:宣传线、弄农业农村发展服务中心、经济发展办公室公安分局xx派出所、社会事务管理办公室、xx财政所、城镇建设服务中心、xx卫生服务中心、xx市场监管所、党政办、等单位负责人。

街道物资保障组办公室设在经济发展办公室,由经济发展办公室负责人兼办公室主任,街道物资保障组各成员科室联络员为成员,具体负责日常工作。

2.2 街道物资保障组主要职责

2.2.1 指导应急状态时重要物资的市场供应工作,确定各成员单位的具体职责任务及工作分工,制定突发公共事件物源应急保障具体工作方案;

2.2.2 在街道办事处统一领导下,下达物资应急保障任务,指挥、协调街道有关科室(站所)、有关村居组织实施,并监督检查落实情况;

2.2.3 负责向街道提出物资保障工作建议,提出动用镇街级储备商品的种类、数量和动用风险基金的数额,报街道批准;

2.2.4 根据街道办事处的决定,执行动用镇街级储备商品及投放市场的指令,指令有储备任务的科室(站所)按规定投放储备商品,向区有关部门或毗邻镇街请求紧急支持和援助;

2.2.5 突发公共事件物资应急保障和市场供应的新闻发布工作;

2.2.6 指导村居的应急物资保障工作;

2.2.7 研究落实区政府交办的其他有关物资保障应急工作。

2.3 街道物资保障组各成员单位职责

2.3.1 经济发展办公室:负责《xx街道突发公共事件物资应急保障行动方案》宣传、演练、修订;负责突发公共事件物资应急保障综合协调工作,组织召开街道物资保障组工作会议,牵头抓好街道物资保障组会议决定事项的督办工作;会同有关科室(站所)建立和完善重要物资的应急加工、应急采购、应急调用机制和体系,建立相关资源的动态数据库;建立生活必需品和成品油预警、应急供应协调机制;完善应急商品投放网络建设,协调城镇建设服务中心编制调运计划和运输计划。根据应急保障工作需要,对接区商务局商品进出口调控,组织部分重要商品的进口。负责街道级储备粮油的监管、投放,指导各村居做好市场供应工作,监测分析粮油(大米、面粉、食用油等)市场运行情况,建立应急供应网络,会同有关科室(站所)编制调运计划及运输计划,组织粮食调运。负责街道物资保障基础设施投资的综合协调,牵头协调天然气的应急供应工作。负责市场价格监督管理,打击价格违法行为,必要时建议按照《价格法》有关规定,采取价格干预措施或者紧急措施并组织实施,保持市场价格总体水平的基本稳定。负责做好中小企业应急生产和加工物资工作。负责协助做好应急商品街道外集中采购和调入工作。负责抗洪防汛有关物资储备的监督管理和防汛物资应急调配工作。

2.3.2 宣传线:负责组织和协调新闻单位,按照有利于市场稳定的原则组织好新闻发布和宣传报道工作。

2.3.3 弄农业农村发展服务中心:负责组织动物疫病疫苗、消毒药品、诊断试剂等应急防疫物资的储备、供应,组织粮油、蔬菜、畜禽产品的应急生产,负责街道级储备工作,参与有关科室(站所)编制粮油、蔬菜、畜禽产品调运计划。参与组织桩木等木材加工品的应急生产和供应,参与编制木材加工品调运计划。根 ……此处隐藏32770个字……要的储备。

1、资金储备应不少于20万人民币,其用途主要为:

(1)紧急情况下垫付航空、铁路运费;

(2)公路汽车长途、短途运输费用;

(3)物资搬运费用;

(4)参加实施应急预案人员的集体饮食、饮水等费用。

(5)指挥人员、工作人员及相关人员的交通、通讯及工作相关的必要开支。

(6)在此预案执行过程中需保障的必要经费开支。

2、设备、物质保障

天津市救灾物资储备站根据实际工作情况,应储备部分应急物品以备工作之需。

(一) 设备保障

(1)3吨——5吨的叉车不少于4台;

(2)安装有通讯设备的救灾专用车辆1台;

(3)人工助力搬运设备不少于10台;

(4)电动传输设备不少于2台;

(5)对讲机10台;

(6)应急灯20台,手电筒20支;

(7)柴油1000升。

(二)物质保障

(1)军大衣100件;

(2)雨鞋、雨衣100套;

(3)睡袋20个;

(4)急救包100个;

(5)手套200付;

(6)口罩200个;

(7)其它工作、生活急需物品。

五、应急预案

天津市救灾物资储备站物资调运应急预案共分两级,第二级预案对应的是国家救灾应急第四级或第三级程序。第一级预案对应的是国家救灾应急第二级或第一级应急程序。与天津市救灾应急二级响应相同。

二级应急预案:

1、二级救灾物资调运应急预案启动的条件

当国家决定启动四级或三级救灾应急程序,天津启动相应的应急响应,且收到调拨救灾物资指令时。

2、预案内容如下:

(1)应急预案启动两小时内,指挥部成员在救灾物资储备站集合,集中办公;

(2)三个工作小组成员120分钟内集中到救灾物资储备站一楼会议室领受指挥部命令;

(3)对外协调组在领受指定任务后应做好如下工作:

1)根据物资调拨的方向及任务量,落实好铁路(航空、公路)运输计划;

2)120分钟内安排好公路运输车辆台次;

3)安排还不少于30人的人力搬运,车辆与人员在6个小时内进储备站开始工作;

4)协调组进驻发运单位(铁路、机场),办理运输手续,并协助装运,直至数量清点完毕,做好铅封,进入运输程序,即行撤回;

5)物资发出后做好与救灾物资接收方的协调工作,以及其它善后事宜。

(4)物资调运组在接受指挥部命令后应做好如下工作:

1) 按照负责分工,明确岗位,上岗待命;

2) 检查作业机械设备,调试完毕,使其达到完好状态;

3) 按照救灾物资调拨计划,分清种类并计算好应发运物资的货架数量;

4) 根据物资所存放的位置和发运数量安排好人力配置(包括工作人员、搬运人员),以及运输车辆装物资的位置;

5) 物资装车发运后,与对外协调组进行联系,通报发运情况;

6) 报告指挥部救灾物资发运方式,装车(机)发出时间,任务已完成。

(5)后勤保障组在领受指挥部命令后应做如下工作:

1) 检查各种通讯设备、信息传输设备是否完好,并使其达到正常工作状态;

2) 检查油料储备是否充足,加油设备是否达到工作状态;

3) 根据指挥部指示,准备必要的应急办公设备及用品;

4) 按所定的人员数量及工作量,采购储备一定量的食物、饮水和副食品;

5) 检查并准备防寒、避暑、雨具以及劳保、安全防护用品,以应急时使用;

6) 配备好作业区夜间照明设备,使其随时可以使用;

7) 负责作业区内的所有车辆的疏导工作,安排好车辆装车顺序,做好区域内的车辆停放有序,行驶畅通;

8) 安排好预案实施过程中的安全保卫工作。

3、二级救灾物资调运应急预案的终止。

当救灾物资全部发运完毕,上一级组织决定结束相应的应急程序及预案时,救灾物资应急预案同时终止。

一级应急预案:

1、一级救灾物资调运应急预案启动的条件

当国家决定启动二级或一级救灾应急程序,天津市启动相应的应急响应,且收到紧急调拨救灾物资指令时。

2、预案内容如下:

(1)一级预案启动后指挥人员及各小组全体人员取消休假、外出及一切社会活动,并在90分钟内,在救灾物资储备站或指定的指挥部集合,集中办公,不准请假。三个工作小组在领受命令后,立即开始工作;

(2)对外协调组必须做好如下工作:

1)第一时间通知铁路、航空等部门,并立即进驻,根据调拨数量,落实好装运计划;

2)90分钟内安排好陆路运输车辆台次及所需搬运人员;

3)所有车辆与搬运人员在180分钟内进入操作场地并开始工作;

4)在铁路和机场做好所有运输手续,并协助装配数量,直至铅封完毕已进入车辆编组或航班决定方可返回;

5)物资发出后,做好与接收方的协调工作,以及其它善后事宜。

(3)物资调运组在接受指挥部命令后,必须做如下工作:

1)按照责任分工,全员到作业区上岗;

2)在第一时间,立即将作业机械设备调试到临阵状态;

3)按照调拨计划,分清种类,计算好应发运物资的货架数量;

4)根据物资的存放位置和发运数量,做好人力配置(包括工作人员和搬运人员),以及运输车辆装运物资省时、省力的科学位置;

5)8小时工作时间装车不得少于6000顶单帐篷或3000顶棉帐篷;

6)物资装车发运后与对外协调组进行联系,通报发运情况;

7)报告指挥部救灾物资发运方式,装车(机)发出时间,任务完成情况。

(4)后勤保障组在领受指挥部命令后,必须做好如下工作:

1)指挥部及作业区所在地的通讯,必须保证畅通,无关人员及因其它事务严禁使用,任何通讯及信息传输设备,保证工作信息随时传递;

2)储备的油料,做到在工作第一线随时可以调用;

3)根据指挥部的指示,安装必要的应急办公设备,以及准备其它办公用品;

4)按照实施此预案的人员数量及工作量,立即采购相应量的食物、饮水及副食品;

5)配备好防寒、避暑、雨具、劳保、安全防护用品,随时使用;

6)夜间工作所需照明设备,达到完好无损,并配有备用品;

7)作业区内的车辆按指定顺序停放,保证大型运输车辆通行无阻;

8)安排好预案实施过程中的安全保卫工作,充实保安力量,必须做到岗位人人负责。

(5)一级救灾物资调运应急预案的终止。

当上一级决定结束相应的应急程序及预案时,一级救灾物资调运应急预案同时终止。

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